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林芝市巴宜區(qū)米瑞村創(chuàng)新“四保”管理方式,盤活基層治理和產(chǎn)業(yè)振興——
從爛攤子到金招牌的逆襲

蔬果基地露天種植的玉米。文/圖 記者 劉楓 王珊
枕山面水的米瑞村,環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人,連片的溫室大棚出產(chǎn)各類瓜果蔬菜,是林芝市巴宜區(qū)小有名氣的蔬果基地。
然而,這個蔬果之鄉(xiāng)以前的發(fā)展卻不盡如人意,溫室大棚面臨著企業(yè)退租、大棚閑置、地租拖欠、矛盾頻發(fā)的窘迫境況。而如今,這里卻成為特色農(nóng)業(yè)的標桿,74座溫室大棚全部盤活,年產(chǎn)值突破400萬元,帶動群眾增收80萬元,外來種植戶與本地村民親如一家。
這一轉(zhuǎn)變的背后,是米瑞村創(chuàng)新成立“四保”管理委員會,以“保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展、保生態(tài)”為支點,撬動基層治理與產(chǎn)業(yè)振興的實踐。
破局:
從企業(yè)退租到村集體扛旗
2024年,當(dāng)出現(xiàn)公司退租時,米瑞村的溫室大棚陷入前所未有的危機:95萬元地租款未付,74座大棚半數(shù)棚膜破損,群眾收益受到較大影響,蔬果產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展困境。
面對這一“爛攤子”,村黨支部召開黨員大會,決議成立“四?!惫芾砦瘑T會,由村黨支部牽頭,吸納8名黨員、17名種植戶代表,全力救產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)民心。
黨員包戶走訪,逐戶梳理出21項糾紛清單——從企業(yè)拖欠的分紅到未兌現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)費,每一筆賬目都關(guān)乎村民的切身利益。對此,米瑞村黨支部聯(lián)合米瑞鄉(xiāng)司法所成立專項調(diào)解組,依法啟動訴訟程序,為全村群眾爭取到應(yīng)有的權(quán)益。
與此同時,面對破損率超60%的大棚,米瑞村積極自救,爭取49萬元鄉(xiāng)村振興資金,更換棚膜150捆、加固卡槽8000米、修建網(wǎng)圍欄3500米,將大棚全部修復(fù)。
不僅如此,村黨支部還打破“企業(yè)全包”模式,將大棚拆分為5畝至10畝單元,引入四川、甘肅、云南等地17戶種植能手,形成“村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌+委員會管理+種植戶承包+合作開發(fā)”的新機制。
米瑞村黨支部書記索朗旺慶說:“通過小戶抱團策略,可以實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,讓村民和租戶一起發(fā)展?!?/p>
聚力:
從各自為戰(zhàn)到握指成拳
面對外來種植戶,起初,米瑞村在溝通交流、習(xí)慣差異、種植技術(shù)參差不齊方面面臨管理難題。為了實現(xiàn)抱團發(fā)展,米瑞村黨支部積極發(fā)揮“四?!必?zé)任鏈的作用,讓包保黨員主動走進大棚,服務(wù)種植戶,從而將分散的力量擰成一股繩,讓跨省而來的“外來戶”變成共建家園的“新村民”,織就民族團結(jié)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“共贏網(wǎng)”。
從電路接線是否規(guī)范到灌溉水管有無滴漏,包保黨員逐項了解、逐個走訪,及時幫助解決困難。今年以來,累計整改用電不規(guī)范、農(nóng)機操作風(fēng)險等136處隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。
米瑞村堅持管理的硬約束與文化的軟融合同步推進。積極開設(shè)漢藏雙語政策講堂,組織群眾學(xué)習(xí)國家通用語言文字,向種植戶宣講《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》;與西藏農(nóng)牧大學(xué)合作辦學(xué),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研實踐教學(xué)基地。
在強化生態(tài)責(zé)任上,實行垃圾分類、循環(huán)利用和環(huán)境整治,把蔬菜種植過程中產(chǎn)生的尾菜收集后喂雞喂鴨,雞鴨產(chǎn)生的糞便經(jīng)過處理后,再作為有機肥用于蔬菜種植,形成種養(yǎng)循環(huán),村民和種植戶收集的垃圾廢料還能以積分兌換方式換成有機肥,大大降低了環(huán)境污染狀況,大棚周邊看不見隨風(fēng)亂舞的白色垃圾。
河北種植戶王保成感慨:“過去只管種菜,現(xiàn)在有專人進行管理,提供服務(wù),組織性強了很多,我們和藏族兄弟一起干活,像一家人。”
在大棚里,漢藏雙語書寫的“團結(jié)棚”標識與田間勞作的歡聲笑語交織在一起,勾勒出“民族團結(jié)+產(chǎn)業(yè)振興”的鮮活圖景。
創(chuàng)新:
從低效內(nèi)卷到品牌突圍
“以前,種植戶一窩蜂種白菜、蘿卜等低附加值作物,產(chǎn)品同質(zhì)化,經(jīng)常打價格戰(zhàn),一斤青椒最低跌到8角錢。”米瑞村村委會主任達瓦羅布嘆道。
“各自為戰(zhàn)”“低效內(nèi)卷”不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。為了改變這種狀況,米瑞村“四?!惫芾砦瘑T會與種植戶協(xié)商,將74座大棚劃分為葉菜區(qū)、果菜區(qū)、菌類區(qū),錯峰種植西瓜、水果番茄、水果玉米等特色品種,統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營,逐步增大“協(xié)同共贏”的發(fā)展效益。
米瑞村嘗試通過線上直播帶貨和線下展銷推介的方式擴大銷售,通過對接各類大小商超、實施訂單式銷售,建立“米瑞優(yōu)品”區(qū)域品牌,打造3個綠色食品認證產(chǎn)品,推出統(tǒng)一包裝設(shè)計,與林芝市區(qū)超市、1所政府食堂簽訂直供協(xié)議,打通了“田間到舌尖”的通道。
米瑞鄉(xiāng)黨委積極支持米瑞村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從黨建工作經(jīng)費中拿出資金設(shè)立“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”獎勵資金,對培養(yǎng)當(dāng)?shù)胤N植能手、帶動群眾務(wù)工的種植戶給予獎勵,并設(shè)立2個由外來種植戶組成的臨時“雙聯(lián)戶”,給予戶長獎勵支持,這些舉措進一步激發(fā)了米瑞村大棚蔬果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能。
增效:
從一枝獨秀到全域輻射
巴宜區(qū)米瑞鄉(xiāng)背靠色季拉山、南鄰雅魯藏布江,近年來,隨著川藏鐵路工程、川藏公路G318線提質(zhì)改造工程等一批重大項目推進,當(dāng)?shù)赜瓉韰^(qū)位優(yōu)勢升級的發(fā)展機遇。
以米瑞村大棚蔬果種植基地和“四?!惫芾砦瘑T會為示范,以“規(guī)模+品質(zhì)+可持續(xù)”為核心,米瑞鄉(xiāng)推進全域蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步構(gòu)建起覆蓋林芝、輻射全區(qū)的“菜籃子”保供體系,打造成為重大工程建設(shè)的“舌尖”基地。
作為蔬果產(chǎn)業(yè)示范村,米瑞村蔬果基地年產(chǎn)量880噸,占全鄉(xiāng)比重的32%,西瓜、水果番茄、水果玉米等20多個品種每日穩(wěn)定產(chǎn)出2.5噸生鮮,可滿足2500人的日需求。
米瑞村種植戶姆窮笑著說:“我們村蔬菜、水果樣樣都有,在市場上受歡迎,村里人和外來種植戶一起學(xué)技術(shù),在家門口就能就業(yè),大家對以后蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有信心。”
2024年以來,米瑞村以“四?!惫芾砟J街飘a(chǎn)業(yè)振興,逐步推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)體系,初步形成“一地多產(chǎn)”的復(fù)合經(jīng)營格局??恐吖a(chǎn)業(yè),全村人均可支配收入達3.81萬元,同比增長7.63%,收入結(jié)構(gòu)從靠天吃飯轉(zhuǎn)向多元經(jīng)營。
不僅如此,米瑞村蔬果產(chǎn)業(yè)還輻射到周邊村莊,通過訂單協(xié)作、技術(shù)共享等機制,帶動周邊群眾實現(xiàn)家門口就業(yè),促進增收渠道多元化。
以點帶面、協(xié)同發(fā)展。如今,米瑞鄉(xiāng)有7大種植養(yǎng)殖基地入選林芝市保供基地,總占地2100余畝,共91座溫室大棚,年產(chǎn)量2700余噸,成為名副其實的高原蔬果之鄉(xiāng)。
讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè),讓外來戶成為新村民。對米瑞鄉(xiāng)而言,鄉(xiāng)村振興是在大地上種出來的,團結(jié)發(fā)展的果實越結(jié)越豐碩。(劉楓 王珊)
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