“一條水渠，可以滋養(yǎng)萬畝良田；一座水庫，可以守護一方平安；一項水利工程，可以繁榮一片區(qū)域?！?/p>

　　自治區(qū)成立60年來，在黨中央特殊關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，我區(qū)始終把水利工作擺在西藏發(fā)展穩(wěn)定大局中思考謀劃，銳意進取、攻堅克難，解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關(guān)長遠發(fā)展、增進民生福祉的水利要事，全區(qū)水利工作取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革。

　　興水利、固根本：項目驅(qū)動水利騰飛

　　“運行管理人員利用信息化技術(shù)、數(shù)字孿生平臺，采取實時監(jiān)控、現(xiàn)場和遠程巡檢等措施，確保了工程安全運行和供水安全。”自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局相關(guān)負責人表示。

　　作為西藏唯一的水利部“數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試”工程，拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程通過整合打通多源監(jiān)測、控制及運行管理數(shù)據(jù)，整合業(yè)務(wù)應(yīng)用；研發(fā)高原灌區(qū)運行遠程集中控制技術(shù)，實現(xiàn)灌區(qū)總干各閘門的遠程實時控制、閘站流量和水位的實時監(jiān)控，有效賦能高原水利樞紐及配套灌區(qū)的運行管理。

　　工程每年為日喀則提供1.5億立方米水源，同時為藏中電網(wǎng)提供1億千瓦時以上清潔電能，對促進我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　這只是我區(qū)水利樞紐工程及配套灌區(qū)建設(shè)發(fā)展的一個縮影。自治區(qū)成立初期，我區(qū)僅有一些小型引水渠用于農(nóng)田灌溉，全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積僅28萬畝。1999年12月18日，中央第三次西藏工作座談會確定的國家援藏62項重大工程之一——滿拉水利樞紐工程首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，填補了我區(qū)重大水利樞紐工程的歷史空白。

　　黨的十八大以來，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則，我區(qū)相繼建成旁多水利樞紐工程、拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程、湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程，開工建設(shè)帕孜水利樞紐及配套灌區(qū)工程、旁多引水工程等重大水利工程。

　　截至目前，全區(qū)已建成各類水庫150座，總庫容達43.8億立方米，其中大中型水庫28座，全區(qū)水利工程年供水能力超過15.64億立方米，水資源調(diào)控能力顯著增強。從“九五”規(guī)劃至“十四五”規(guī)劃，全區(qū)水利建設(shè)投資從4.48億元增加到371億元，增加83倍。黨的十八大以來，全區(qū)累計落實水利投資達901.23億元，超過了前幾十年的總和。

　　全區(qū)共有大型灌區(qū)3處，中型灌區(qū)111處，小型灌區(qū)805處。全區(qū)耕地灌溉面積達到426.18萬畝，灌溉有效利用系數(shù)0.463，實現(xiàn)了從“靠天吃飯”到“旱澇保收”，從“大水漫灌”到“高效節(jié)水”，為確保糧食安全特別是青稞安全奠定了有力的灌溉保障基礎(chǔ)。

　　筑生態(tài)、守安瀾：水韻高原的生態(tài)交響

　　2018年8月末至9月初，雅魯藏布江發(fā)生特大洪水，自治區(qū)防汛抗旱指揮部及時通知沿江城市、縣（區(qū)）相關(guān)單位，迅速轉(zhuǎn)移沿江受威脅人民群眾約5萬人，召開防汛會商會3次，研判防汛搶險形勢，提出決策建議，制定精準措施，先后啟動2次自治區(qū)防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、1次自治區(qū)防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；科學調(diào)度旁多水庫，消減洪峰4600萬立方米，有效降低洪峰水位0.3米，為雅魯藏布江中下游減輕了防洪壓力。

　　放眼全區(qū)，自治區(qū)成立初期，西藏幾乎沒有系統(tǒng)的防洪工程?！笆濉币詠恚鞑卮罅嵤┏擎?zhèn)防洪工程、河道堤防建設(shè)、中小河流治理及山洪溝治理4大類防洪工程建設(shè)，總投資超過100億元。截至目前，全區(qū)已建成堤防4506公里，對雅魯藏布江等14條重要河流重點河段進行了系統(tǒng)治理，完成了492項中小河流重點河段治理工程。同時，實施了日喀則市桑珠孜區(qū)等98項重點城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，實施了70余個重點山洪溝防洪治理項目，累計保護人口超5萬。改造提升了自治區(qū)級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺。2000年以來，我區(qū)有效應(yīng)對處置了易貢堰塞湖等險情災(zāi)情，有力維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　多措并舉強化水生態(tài)治理保護，助力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。強化規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證。建立最嚴格水資源管理制度體系、指標體系和考核體系，全區(qū)用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標連續(xù)10年優(yōu)于標準完成。在全國率先出臺生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持分類管理辦法，開展水土保持目標責任考核評估，60年來，共治理水土流失面積3957.56平方公里，人為水土流失得到控制，水土保持率達到92.2%（不含凍融侵蝕）。

　　我區(qū)于2018年全面建立河湖長制，區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級1.47萬名河湖長上崗履職。劃定635個河湖管理范圍，編制289個河湖岸線保護與利用規(guī)劃。全面建立“河湖長+檢察長+警長”協(xié)作機制，與青川滇三省建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制，重拳治理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題。嚴格采砂許可審批，持續(xù)強化河道采砂執(zhí)法監(jiān)督。建成75個自治區(qū)級幸福河湖，開展269個河湖健康評價，河湖健康率為100%。全區(qū)河湖面貌持續(xù)改善，國控及省控斷面水質(zhì)達標率均為100%。

　　潤民生、聚人心：水脈連通幸福未來

　　“加上2020年已通水的4個村，如今全縣15個高海拔邊境地區(qū)行政村的村民在家中可喝上干凈水?！比湛t市崗巴縣水利局相關(guān)負責人表示。

　　近年來，崗巴縣根據(jù)自身自然條件、氣候因素、水資源分布狀況，采取了“集中背水臺+支管纏繞伴熱帶+整鄉(xiāng)整村入戶入廚”的農(nóng)村供水模式，充分利用國家鄉(xiāng)村振興有效銜接資金政策，從2023年5月到2024年，先后投入3900余萬元和3600余萬元用于行政村的農(nóng)村飲水入戶入廚工程。

　　2024年11月3日，崗巴縣農(nóng)村飲水入戶入廚工程全面完工，在海拔4700米的高原邊境地區(qū)，全縣3個鄉(xiāng)15個行政村全部實現(xiàn)飲水入戶入廚，當?shù)厝罕娞羲?、抬水吃的用水生活成為歷史。

　　在西藏，像崗巴縣這樣的事例還有很多。自治區(qū)成立初期，全區(qū)農(nóng)牧區(qū)幾乎沒有集中供水設(shè)施，農(nóng)牧民不得不步行數(shù)小時到河流、山泉取水，不僅勞動強度大，而且水質(zhì)無法保障。60年來，西藏水利人始終堅持把解決農(nóng)牧區(qū)飲水安全問題作為底線任務(wù)和重中之重，一年接著一年干，經(jīng)過“人畜飲水解困工程”“農(nóng)村飲水安全”“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”和“供水保障”等發(fā)展階段，持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)飲水安全條件。

　　特別是黨的十八大以來，全區(qū)累計落實農(nóng)牧區(qū)飲水安全投資93.72億元，共建成農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程2.6萬余處，農(nóng)牧區(qū)飲水安全人口普及率達到100%，實現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)飲水安全“不落一戶、不漏一人”。重點建設(shè)了山南市乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)規(guī)模化供水等一系列城鄉(xiāng)供水工程，以及山南市瓊結(jié)縣加麻鄉(xiāng)等集中供水工程。目前，全區(qū)已有59個縣（區(qū)）落實農(nóng)牧區(qū)供水縣域統(tǒng)管模式，為農(nóng)牧區(qū)供水工程長效運行提供了有力保障。

　　2019年，全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部銷號，實現(xiàn)了從水桶到水管的歷史性轉(zhuǎn)變，困擾農(nóng)牧民群眾祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。（王超）

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