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一甲子正華年 日光城展新顏

——西藏自治區(qū)成立60年來拉薩市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

2025年08月14日11:59 | 來源:西藏日報
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  一甲子崢嶸歲月,六十載春華秋實(shí)。拉薩,這座屹立于雪域高原的首府之城,以經(jīng)濟(jì)繁榮為引擎、生態(tài)宜居為底色、民生福祉為根本,奮筆疾書發(fā)展新篇。

  從織就“橫連東西、縱貫?zāi)媳?、放射機(jī)遇”的立體路網(wǎng)動脈,暢通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線,到鋪就“城鄉(xiāng)一體、惠民利民”的致富坦途,為廣袤農(nóng)牧區(qū)注入強(qiáng)勁動能;從濱河碧波蕩漾、南山綠樹成蔭勾勒的“推窗見綠、漫步親水”生態(tài)畫卷,到古韻悠長的街巷與現(xiàn)代活力交融煥發(fā)新生……拉薩,正以昂揚(yáng)之姿,繪就一幅經(jīng)濟(jì)騰飛、民生殷實(shí)、生態(tài)秀美的高質(zhì)量發(fā)展壯美畫卷。

  經(jīng)濟(jì)繁榮:

  特色產(chǎn)業(yè)崛起 發(fā)展動能澎湃

  六十載砥礪奮進(jìn),拉薩的經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了脫胎換骨的蛻變。昔日的馬幫鈴聲仿佛還在雪山峽谷間回響,如今的車流已如江河奔涌在四通八達(dá)的坦途;曾經(jīng)搖曳的昏暗燈火,早已融入現(xiàn)代城市的璀璨夜景與高原新城拔節(jié)生長的輪廓之中。

  拉薩地區(qū)生產(chǎn)總值從1959年的0.41億元增長到2024年的990.04億元,農(nóng)村居民人均可支配收入從1959年的57元增加到2024年的27151元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1959年的220元增加到2024年的58171元,人民安居樂業(yè),經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,創(chuàng)造了“短短幾十年 跨越上千年”的人間奇跡。

  夏日的陽光灑向海拔4200米的拉薩市墨竹工卡縣凈土農(nóng)業(yè)示范園,溫室內(nèi)翠綠的上海青、鮮嫩的黃瓜、鮮紅的草莓,一派生機(jī)勃勃。

  作為拉薩市“菜籃子”工程核心項(xiàng)目,墨竹工卡縣凈土農(nóng)業(yè)示范園自2020年運(yùn)營以來,已建成80棟溫室大棚,成功種植西紅柿、辣椒等作物,帶動近百戶群眾就業(yè)增收。2024年,園區(qū)啟動提升工程,新增60棟雙面拱棚溫室及10畝聯(lián)動溫室,并配備智能溫控系統(tǒng)、水肥一體化等數(shù)字化設(shè)備,為高附加值水果種植提供硬件支持。

  科技賦能的凈土農(nóng)業(yè),正成為拉薩特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。近年來,拉薩市依托獨(dú)特的自然資源和深厚的民族文化底蘊(yùn),堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,大力發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)“體格”日益健壯、經(jīng)濟(jì)“體質(zhì)”持續(xù)優(yōu)化。2024年,拉薩市生產(chǎn)總值歷史性突破了900億元大關(guān),標(biāo)志著這座高原城市正從依靠外部“輸血”,穩(wěn)步邁向強(qiáng)大內(nèi)生“造血”的嶄新階段。

  與此同時,拉薩市的文旅經(jīng)濟(jì),正成為拉動區(qū)域增長的新引擎。

  2024年國慶期間,熱播劇《日光之城》以藏戲、藏醫(yī)藥、馬術(shù)競技、民族服飾等文化元素為媒介,向全球觀眾展現(xiàn)了拉薩的現(xiàn)代魅力,掀起“追日之旅”熱潮。文化賦能下,拉薩文旅經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。數(shù)據(jù)顯示,2024年,拉薩市共接待國內(nèi)外游客4324.44萬人次,同比增長15.01%;實(shí)現(xiàn)旅游收入529.28億元,同比增長14.02%。

  民生為本:

  共享發(fā)展成果 幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高

  走進(jìn)拉薩火車站公交樞紐中心,高續(xù)航新能源公交車整齊排列。窗外天空湛藍(lán),車廂內(nèi),老阿媽德吉帶著孫子準(zhǔn)備乘坐公交車前往羅布林卡游玩。“沒有汽油味,噪音小,行駛也很平穩(wěn)?!钡录锌?。

  自2015年啟動電動化改造以來,拉薩公交發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。如今,拉薩市已全面實(shí)現(xiàn)100%新能源公交車運(yùn)營。

  “2020年我們實(shí)現(xiàn)全域公交電動化,去年又開通4條微循環(huán)線路。”拉薩市公交運(yùn)營有限公司工作人員晉美鄭堆介紹說。在曾經(jīng)大公交難以通行的窄巷里,新開通的W03微公交正鳴笛轉(zhuǎn)彎,居民貢嘎準(zhǔn)備乘車接孩子,她說:“十分鐘就有一班,接送孩子上下學(xué)更方便了?!?/p>

  內(nèi)部循環(huán)提質(zhì),外聯(lián)動脈同步延伸。2017年,全長近百公里的拉薩環(huán)城路建成通車,這條跨越青藏鐵路的交通環(huán)線,將新老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密串聯(lián),形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“環(huán)線經(jīng)濟(jì)圈”,為構(gòu)建“三小時交通圈”“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”奠定堅實(shí)基礎(chǔ);2021年G6京藏高速那曲至拉薩段、2024年S5拉澤快速路相繼貫通,“三縱兩橫兩聯(lián)”干線骨架全面成形。

  “以前從蔡公堂前往堆龍德慶區(qū),常常因堵車耗費(fèi)大量時間。如今,有了南北環(huán)城路,出行方便又快捷?!辈坦镁用裨鲌詤⒄f。

  扎西堅參開啟更便捷生活的同時,城市另一端的就業(yè)市場里,無數(shù)夢想也正沿著暢通的路網(wǎng)加速啟程。

  黨的十八大以來,拉薩市將促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)擺在突出位置,一幅就業(yè)增收的溫暖畫卷在雪域高原徐徐展開。如今,拉薩市高校畢業(yè)生就業(yè)率連年保持在95%以上,有就業(yè)意愿的脫貧家庭畢業(yè)生更是實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè);區(qū)外就業(yè)的大門越開越寬,區(qū)外就業(yè)率從2021年的4.19%躍升至如今的12.5%;廣袤牧區(qū)與田間地頭,43.38萬人次的農(nóng)牧民通過就業(yè)增收44.72億元;零就業(yè)家庭動態(tài)清零,脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定增長,易地搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“一戶一人”以上就業(yè)……一組組攀升的數(shù)據(jù),托起了千家萬戶穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

  走進(jìn)城關(guān)區(qū)塔瑪西路的零工市場,農(nóng)民工格桑和其他靈活就業(yè)人員坐在拉薩零工市場大廳電子顯示屏前,在滾動播出屏幕上尋找適合自己的用人企業(yè)和崗位信息。

  拉薩零工市場于2023年8月啟用,是自治區(qū)首個集標(biāo)準(zhǔn)化、信息化于一體的零工服務(wù)平臺,設(shè)有7類業(yè)務(wù)辦理服務(wù)窗口、5大功能分區(qū)和1個數(shù)字平臺,為零散務(wù)工者和用工單位架起了高效橋梁。

  拉薩市城關(guān)區(qū)人力資源和社會保障局工作人員王曦宇介紹說:“運(yùn)行以來,市場已吸引640多家企業(yè)入駐,提供崗位超8000個,‘西藏數(shù)字零工市場’注冊用戶達(dá)1.7萬人,線上線下成功對接就業(yè)6000余人次,成為推動農(nóng)牧民高質(zhì)量就業(yè)的新引擎?!?/p>

  零工市場的紅火,是拉薩織密就業(yè)服務(wù)網(wǎng)的一個縮影。目光投向更遠(yuǎn)處,自治區(qū)首家“雙國家級”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體——第三極眾創(chuàng)空間,年輕創(chuàng)客的鍵盤敲擊聲不絕于耳。拉薩市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)中心為學(xué)子們提供從政策咨詢到崗位匹配的全鏈條服務(wù)。遍布基層的108個勞動就業(yè)社保平臺,連同“拉薩就業(yè)”小程序、網(wǎng)站、抖音專號,共同編織起一張線上線下深度融合、覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”。政策、平臺、服務(wù)多輪驅(qū)動,讓就業(yè)之路越走越寬廣。

  60年巨變,最溫暖的注腳寫在拉薩各族群眾的笑臉上,民生保障網(wǎng)越織越密,幸福生活觸手可及。

  生態(tài)優(yōu)先:

  守護(hù)高原凈土 繪就綠色新畫卷

  自治區(qū)成立60年來特別是黨的十八大以來,拉薩市全面開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,南北山造林、山體修復(fù)取得新突破,“綠色圍城”格局形成,拉薩河綜合整治穩(wěn)步推進(jìn),城市水系恢復(fù)連通,拉魯濕地保護(hù)成果市民共享,山水林田湖草沙系統(tǒng)治理成效明顯,城市公共交通全部實(shí)現(xiàn)清潔能源化,“15分鐘綠地便民服務(wù)圈”基本成形,海拔4300米以下“無樹村”“無樹戶”全面消除,城區(qū)天然氣供暖工程全面完成,空氣環(huán)境質(zhì)量始終保持在全國168個重點(diǎn)城市前列。

  清晨的南山公園,流水潺潺,一條條徒步小道鑲嵌在綠色的山間,水景、綠植景觀長廊一派詩情畫意;整齊排列的柳樹、松樹、楊樹、側(cè)柏等郁郁蔥蔥,生機(jī)盎然……以綠色為底,與布達(dá)拉宮隔河相望,南山公園猶如一幅優(yōu)美畫卷,讓人流連忘返。

  除了南北山綠化工程,拉魯濕地的重生也是拉薩生態(tài)修復(fù)的一個縮影。這片位于市區(qū)西北部、被譽(yù)為“拉薩之肺”的濕地,曾因城市擴(kuò)張、過度放牧和垃圾傾倒而嚴(yán)重萎縮退化。到上世紀(jì)末,核心區(qū)水域面積銳減,部分區(qū)域甚至干涸見底,生態(tài)功能岌岌可危。

  轉(zhuǎn)機(jī)始于1995年,拉薩市政府將其劃為市級自然保護(hù)區(qū),成立拉薩拉魯濕地自然保護(hù)區(qū)管理委員會并啟動搬遷核心區(qū)居民、清淤修復(fù)等工程。1999年,拉魯濕地獲準(zhǔn)建立西藏自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。2005年,拉魯濕地自然保護(hù)區(qū)升級為國家級自然保護(hù)區(qū)。如今,拉魯濕地的動植物種類顯著增加,成為高原生物多樣性的“基因庫”。

  這份對綠色的執(zhí)著守護(hù),不僅體現(xiàn)在拉魯濕地這樣宏大的生態(tài)修復(fù)工程上,更深深浸潤到城市治理的毛細(xì)血管中,在街頭巷尾的細(xì)微之處悄然改變著市民的生活。

  “以前夏天都不敢開窗,現(xiàn)在干凈多了,住著舒心?!卑艘簧鐓^(qū)居民卓瑪感慨道,拉薩“垃圾革命”帶來的切實(shí)變化讓居民感受到了切切實(shí)實(shí)的幸福感。這場針對背街小巷的深度清潔行動,正讓定時清運(yùn)、分類投放成為城市“毛細(xì)血管”的常態(tài)。

  從宏大的生態(tài)修復(fù)工程到精細(xì)的社區(qū)微更新,從根治“臟亂差”到提升城市“顏值”與安全,拉薩市聚焦群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境頑疾,創(chuàng)新體制機(jī)制保障長效,以“繡花功夫”推進(jìn)全域治理,一個更潔凈、更有序、更宜居、更美麗的拉薩新形象正變得越來越清晰。

  綠水青山就是金山銀山,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,“在拉薩,城市生活水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境越來越好,美麗拉薩越來越有魅力?!笔忻窭钆空f。

  回望一甲子崢嶸歲月,拉薩的巨變猶如一部震撼人心的史詩。

  展望前路,拉薩這顆閃耀在世界屋脊的明珠,將繼續(xù)腳踏實(shí)地走好高質(zhì)量發(fā)展之路,讓綠色生態(tài)成為最亮麗的底色,讓民生福祉織就最溫暖的畫卷,讓創(chuàng)新活力激蕩發(fā)展的春潮! (劉斯宇 盧文靜 董國峰)

(責(zé)編:旦增卓色、吳雨仁)

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